 |
| |
绵阳（yáng）主要经营：能源科学技术研究服务;电力电子元器件，光伏设备及元器件制造，销售;电气安装;房屋拆除服务，厂房设备拆除服务，工程技术咨询服务，工程项目综合服务;电线、电缆，五金产品，金属制品销售；太阳能发电工程施工，风能发电工程施工，建筑劳务分包(不含劳务派遣)。和艾斯鸥企业管理咨（zī）询有限公（gōng）司（sī）
联系人:李经理（lǐ）
手机:13340909755
13568275377
座机:0816-2820519
传真（zhēn）:0816-2820519
Q Q:378361717
邮（yóu）箱（xiāng）:lcfjy2004@163.com
地址:绵阳市农科区德政小区 |
|
|
|
| 行业新闻 |
| 新环保法中有关环境监测法条（tiáo）解读（dú） |
[摘要]环境监测数据质（zhì）量是环（huán）境监测工作的（de）“生命线”，新（xīn）《环保（bǎo）法》针对（duì）当前环境监（jiān）测数据质量缺乏有效保障的（de）问（wèn）题，明确监测机构应当使用符合国家（jiā）标准（zhǔn）的（de）监测设备，遵守（shǒu）监测规（guī）范，完善（shàn）环境监（jiān）测质量（liàng）控制管理体系。
■编者按
环境监测是环境保护工作的（de）“哨兵（bīng）”和“耳目（mù）”，是为管（guǎn）理决策提供科学参考，为监督执法提（tí）供有（yǒu）效证据，为社会公（gōng）众（zhòng）提供****信（xìn）息的**为（wéi）重要的（de）基础性和前（qián）沿性工（gōng）作，任何（hé）环境决策都离不开环境监测基础数据的支（zhī）撑，每一项环境管理措施的优劣成（chéng）败（bài）都要（yào）依靠环境监测（cè）数据来验证，新（xīn）修订的《中（zhōng）华人民共和国环境（jìng）保护（hù）法》(以下（xià）简称（chēng）《环保（bǎo）法》)通过规范环境监测制度来保障监测数据和环境质量评价的统（tǒng）一。本期《环保之窗》将为（wéi）广大读者详细解（jiě）读有关环境监测的相关法条。
■相关法条
第十七（qī）条国家（jiā）建立、健全环境监（jiān）测制度。国务院环境保护主管（guǎn）部门制（zhì）定监测规范（fàn），会同有关部门组织监（jiān）测网络，统一规划国家环（huán）境质量监测站(点)的设置，建立监测数据共（gòng）享机制，加（jiā）强对环境监（jiān）测（cè）的管理。
有关行业、专业等各类环境质（zhì）量监测（cè）站(点)的设（shè）置应当符（fú）合法律法规规（guī）定和监测规范的要（yào）求。
监测机构应（yīng）当使用符合国家标准的监（jiān）测设备（bèi），遵守（shǒu）监测（cè）规范。监测机构及其负责人对监测数据（jù）的（de）真实性和****性负责。
这一条规定，巩（gǒng）固和强化了旧法中有（yǒu）关环境监测制度的规定，明确了环（huán）境监测（cè）制度（dù）是国务院（yuàn）环保（bǎo）主管（guǎn）部门的一项（xiàng）职权，具体包括制定监测规范，组织监测（cè）网络，统一规划国家（jiā）监测站点的设置，建立数据共享机制，加强对环境监测的管理。
此（cǐ）次修法（fǎ）对（duì）这一条可（kě）谓（wèi）字斟句（jù）酌，十（shí）分用心。原法中表述为“国务院环境保护行政主（zhǔ）管部（bù）门建立监测制度，制定监测规（guī）范……”，现（xiàn）在修（xiū）改为“国家建立（lì）、健（jiàn）全环（huán）境（jìng）监测（cè）制度（dù）。国（guó）务院环境（jìng）保（bǎo）护行（háng）政主管部门制定监测规范（fàn）……”。建（jiàn）立制度的（de）主体调整（zhěng）为国家，“建（jiàn）立”之后增加（jiā）了“健全”，对制度的权属表达更加严谨。
由（yóu）于相（xiàng）关（guān）部门和行业按（àn）照职能分工，都在开（kāi）展相（xiàng）应的（de）环境监测，制度的建立（lì）主体规范为国家，强调（diào）国（guó）家制度，更加****。且国家不仅（jǐn）建立制度，还要不断（duàn）健（jiàn）全制度。
至（zhì）于（yú）建立（lì）、健（jiàn）全制（zhì）度（dù）的具体内涵和外延，法条在职责上增加了“统一规划国家环（huán）境质量监测站（zhàn）(点（diǎn）)的设置，建立监测数据共享机制”这两点，并不惜增（zēng）加（jiā）了两段话，进一步规范站点设置和监测数据。
在（zài）实际工作中，环境监测数据的（de）获取对环境监（jiān）测方法（fǎ）、点（diǎn）位(断面)设（shè）置、采集条件（jiàn）等有较高要求，不同点位(断面)、采集条件下对（duì）同一环境要素实施监测获得的数据、资料可能存在（zài）巨大（dà）差异。因此，新《环保（bǎo）法》针对当（dāng）前存在的环境监测技术规范、评价方法（fǎ）不统一，造成部门间的监测数据不可比较（jiào），不利于政府和（hé）管理（lǐ）部门决策，甚至造成不良社会影响的问题，明确有（yǒu）关行业、专业等各（gè）类（lèi）环境质量监测站(点)的（de）设置应（yīng）当符合监（jiān）测规（guī）范的要求。
这些年来（lái），环境监测暴露出的问（wèn）题十（shí）分严重（chóng）。监测（cè）网络缺乏（fá）统（tǒng）一规划和合理布（bù）局，行（háng）业领（lǐng）域的（de）监测（cè）站点重复建设，监测（cè）数据（jù）各自为阵;技术规范和评价方法（fǎ）不（bú）统一，监测数据不（bú）一致，甚至（zhì）相互矛（máo）盾，不同部门和行业间（jiān）监测数据可比性差（chà）;信息发（fā）布不（bú）一（yī）致，数据共享程度低，有时（shí）信息内容相同而评价（jià）结论相悖;数（shù）据质量缺乏有效（xiào）保障，有的地方监测数据常（cháng）常“被达（dá）标”。而（ér）所有问题的根本（běn）特点在于，破（pò）坏了监测数（shù）据应有的真实性和****性（xìng）。
环境监测数（shù）据（jù）质量是环境监测工作的“生命线”，新（xīn）《环（huán）保法》针对（duì）当前环（huán）境（jìng）监测质量控制管理体系不健全，环境监测（cè）数据（jù）常常“被达标”等造（zào）成环境监测数据（jù）质量缺乏有效（xiào）保障的问题，明确监（jiān）测机构（gòu）应当使用（yòng）符合国家标准的监测（cè）设备，遵守（shǒu）监测规（guī）范，完善环境（jìng）监测质量控制管（guǎn）理（lǐ）体系，同时要求监测机（jī）构及其负责人应当如实（shí）、客（kè）观地报出监测数据，并对数（shù）据的真实（shí）性和****性负责。
此次修法不仅在管理上做（zuò）出了规范，还明（míng）确了法律责任，对（duì）在环境监测工作（zuò）中（zhōng）弄虚作假、修改数据和谎报瞒报等伪造监（jiān）测数据的（de）失职渎职（zhí）行为（wéi）给予严（yán）厉处（chù）罚（fá），以****监测数据的（de）真实性（xìng）。
|
|
|
|
|
